国务院办公厅发布社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）通知的深度解读。规划旨在加强社会养老服务体系建设，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。通知强调加大投入，加强基础设施建设，完善服务网络，提高服务质量。还鼓励社会力量参与，推动形成多元化的服务供给格局。此规划的发布将有力推动养老服务事业的发展，提高老年人的生活品质。
本文目录导读：
背景与意义
随着我国人口老龄化趋势加剧，社会养老服务体系建设已成为一项重要的民生工程，为了应对老龄化带来的挑战，加强社会养老服务体系建设，国务院办公厅发布了《关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》，这一通知的发布，标志着我国在社会养老服务体系建设的道路上迈出了坚实的步伐，具有重要的里程碑意义。
规划目标
根据通知，本次规划的主要目标是：到2015年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系框架，具体目标包括：
1、居家养老服务网络覆盖城乡社区，提供便捷、高效的养老服务。
2、社区养老服务设施逐步完善，提供多样化的养老服务。
3、机构养老服务提供较高水平的专业化服务，满足老年人的特殊需求。
通知中明确了社会养老服务体系建设的主要任务：
1、加强居家养老服务，通过政府购买服务、培育服务机构、发展服务产业等方式，为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。
2、完善社区养老服务，建设社区养老服务中心、老年人活动中心等设施，提供日间照料、文化娱乐、健康咨询等服务。
3、发展机构养老服务，加大政府投入，鼓励社会力量参与，建设一批高水平的养老机构，为老年人提供全方位的护理服务。
通知亮点
通知中的以下方面值得我们关注：
1、强调政府引导与市场机制相结合，在通知中，政府强调了发挥市场机制的作用，鼓励社会力量参与社会养老服务体系的建设，形成多元化的服务供给格局。
2、注重信息化建设，通知提出要加快养老服务的信息化建设，利用现代科技手段提高养老服务的效率和质量。
3、强调人才培养与队伍建设，通知中明确提出要加强养老服务人才的培养和队伍建设，提高养老服务人员的专业素质和服务水平。
实施与保障
为了确保规划的有效实施，通知提出了以下保障措施：
1、加强组织领导，各级政府要加强统筹规划，明确任务分工，确保规划的有效实施。
2、加大投入力度，各级政府要加大对社会养老服务体系的投入，提供必要的资金保障。
3、加强监督评估，建立健全规划实施的监督评估机制，确保规划目标的顺利实现。
影响与前景
《关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》的发布，对社会养老服务体系建设产生了深远的影响，在未来几年里，我国社会养老服务体系将进一步完善，老年人的生活质量将得到显著提高，这一规划的实施也将带动相关产业的发展，为社会创造更多的就业机会。
《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》为我国社会养老服务体系的建设指明了方向，通过加强居家养老服务、完善社区养老服务、发展机构养老服务等方面的努力，我国将建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系框架，为老年人提供更好的养老服务，应对人口老龄化的挑战。
为了更好地实施规划，笔者提出以下建议：
1、加大对规划的宣传力度，提高社会对规划的认知度。
2、加强部门协作，形成工作合力，确保规划的有效实施。
3、鼓励创新，探索新的服务模式和方法，提高养老服务的效率和质量。
4、加强与国际先进经验的交流与学习，不断完善我国的社会养老服务体系。
《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》为我国社会养老服务体系的建设提供了指导性的文件，我们将以此为契机，努力构建一个更加完善、更高效的社会养老服务体系。
