国务院办公厅发布意见，全面放开养老服务市场，提升养老服务质量。旨在深化养老服务体系改革，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。通过降低市场准入门槛、加强服务质量监管、完善政策措施等措施，推动养老服务市场健康发展，提升养老服务水平和质量，让老年人享受更加优质、便捷的养老服务。
本文目录导读：
背景与意义
随着我国人口老龄化程度不断加深，养老服务需求日益增长，全面放开养老服务市场、提升养老服务质量已成为社会发展的迫切需求，为贯彻落实党中央、国务院关于养老服务的决策部署，进一步激发养老服务市场活力，满足老年人多样化、多层次的需求，国务院办公厅特提出关于全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的若干意见。
总体要求
（一）指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持新发展理念，以老年人需求为导向，全面放开养老服务市场，降低市场准入门槛，扩大养老服务供给，加强服务质量监管，推动养老服务高质量发展。
（二)基本原则
1、市场主导，政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体参与养老服务积极性，加强政策扶持和监管。
2、突出重点，注重实效，聚焦老年人关注的重点领域和薄弱环节，优先发展居家社区养老服务，推动医养结合。
3、创新驱动，科技支撑，加强技术创新和模式创新，推动“互联网+养老”等智慧养老模式发展。
主要任务
（一）全面放开养老服务市场
1、降低准入门槛，简化审批程序，优化营商环境，鼓励和支持社会力量参与养老服务。
2、扩大市场供给，鼓励各类主体投资建设养老机构，发展居家社区养老服务，增加养老床位供给。
3、深化市场化改革，推动公办养老机构改革，引入市场机制，激发市场活力。
（二）提升养老服务质量
1、加强标准化建设，制定和完善养老服务标准，推动服务质量提升。
2、加强人才队伍建设，加大养老护理员培训力度，提高服务人员的专业素质。
3、强化监管力度，建立健全养老服务监管体系，加强事中事后监管，保障老年人合法权益。
4、推动医养结合，加强医疗卫生与养老服务相结合，提高养老服务的医疗康复水平。
5、发展智慧养老，推动“互联网+养老”等智慧养老模式发展，提高服务效率和质量。
政策措施
（一）加大政策支持力度
1、落实税收优惠政策，减轻养老服务机构负担。
2、加强财政资金支持，引导社会资本投入养老服务领域。
3、加强土地利用规划，保障养老服务设施用地需求。
4、鼓励金融机构创新产品和服务，支持养老服务企业发展。
（二）优化市场环境
1、加强信用体系建设，营造诚信经营的市场环境。
2、加强行业自律，发挥行业协会等社会组织的作用。
3、加强舆论宣传，提高全社会对养老服务的认知度和参与度。
（三）加强组织领导
1、落实地方政府责任，加强统筹协调和督促指导。
2、加强部门协同，形成工作合力。
3、加强考核评估，确保政策落到实处。
组织实施
（一）制定实施细则
各地要结合实际制定具体实施办法，细化政策措施，确保意见落地生根。
（二）加强监督检查
要加强对政策落实情况的监督检查，确保政策执行到位。
（三)加强宣传引导
要加强政策宣传解读，提高政策知晓率，营造良好的社会氛围，全面放开养老服务市场、提升养老服务质量是一项长期而艰巨的任务，我们要以党的十九大精神为指导，加强政策扶持和监管，激发市场主体活力，推动养老服务高质量发展，为老年人创造更加美好的生活环境。
